На первый план вышла проблема строгого соблюдения принятых норм самими банками-участниками. Уже в начале 1911 г. «серьезной опасностью» был признан переход вкладов от одного участника к другому. В условия соглашения был включен не предусмотренный ранее пункт о денежных штрафах за превышение договорных ставок, хотя конкретные размеры санкций определены не были.

В конце 1911 г. соглашение, принятое на один год, было продлено еще на 6 месяцев, а в середине 1912 г., когда истекал и этот срок, очередное совещание банков признало полезным, несмотря на имевшиеся случаи нарушения ставок, сохранить его, «дабы приучить клиентов к установленным нормам». Были подтверждены в качестве обязательных «для всех провинциальных отделений, за исключением Царства Польского и Дальнего Востока, включая Иркутск», официальная и льготная ставки по текущим счетам. Для облегчения же конкуренции с провинциальными банками отделениям было предоставлено право повысить ставки на 0,25%. Одновременно были конкретизированы санкции к нарушителям договора: банк, допустивший превышение ставок сверх договорных норм, подвергался штрафу в размере до 5 тыс. р. по текущему счету и не свыше 5% от суммы вкладов, по которым допущено было нарушение. Один из участников — Московский Торговый банк — не принял систему штрафов и вскоре вышел из объединения. Таким образом, к середине 1912 г. банковское объединение обрело более четкие организационные формы, его состав расширился за счет присоединения шести новых банков Петербурга и Москвы®. К тому времени стали сказываться и результаты согласованной политики банков. После некоторой задержки прироста пассивов в 1911 г., связанной, очевидно, с «привыканием» публики к пониженным ставкам, следующий 1912 год принес участникам соглашения отличные результаты. У петербургских банков объем пассивов по сравнению с 1910 г. увеличился на 27%. В Москве за счет трех новых банков и прилива капиталов к старым ресурсы в целом возросли на 57%. При этом за предоставленные им капиталы петербургские банки заплатили только на 18% больше, а московские — на 40%19. Участники союза стали получать средства в возросшем объеме и по более дешевой цене, чем до введения единых ставок по пассивам.