Однако правила их выпуска, обсуждавшиеся на совещаниях в 1904—1905 и 1909—1912 гг., так и не были законодательно утверждены.

С проблемой долгосрочного финансирования в связи с облигационными займами промышленности был связан один интересный проект специального банка промышленного кредита. Он был задуман как особое учреждение по финансированию промышленности путем выпуска банковских долгосрочных свидетельств, которые должны были консолидировать и заменить не пользующиеся спросом на денежном рынке облигации промышленных предприятий. Первые предложения об организации такого банка появились на рубеже 1900-х гг., когда в условиях экономического кризиса со своим проектом выступили предприниматели горнодобывающей отрасли, особо заинтересованные в облигационных займах как средстве «реализовать ценность принадлежавших им земельных недр»6.

Тогда же возник проект подобного банка в Москве. Группа капиталистов во главе с банкирами Джамгаровыми подготовила устав Московского Промышленно-Фабричного банка, целью которого являлась v выдача ссуд долгосрочных для расширения и улучшения уже существующих предприятий под залог их фабрично-заводских строений и оборудования». Кредиты предполагалось производить «особо выпускаемыми для этой цели облигациями»6®.

В обстановке кризиса ни один из проектов не был осуществлен, но с первыми признаками экономического оживления вопрос о специализированном органе долгосрочного финансирования промышленности вновь был включен в повестку дня. В 1909 г., когда в очередной раз обсуждались правила выпуска облигационных займов, в Министерство торговли и промышленности поступил «проект общих оснований учреждения банка промышленного кредита», который должен был финансировать предприятия из своего облигационного капитала69.

Необходимость такого банка была очевидна и для высших чинов царской администрации. Весной 1909 г. проект его создания был отправлен на отзыв в Министерство финансов. В письме от 25 апреля В.Н.Коковцов информировал своего коллегу из Министерства торговли и промышленности В.И.Тимирязева о перспективах долгосрочного кредита для промышленности.