С онкольного счета Л.С.Полякова в Госбанке было получено несколько тысяч акций, распределенных правлениями среди подставных лиц. Тот же фокус проделал сам Л.С.Поляков, у которого вместо пакета в несколько тысяч акций на собрании в Международном Торговом банке 11 мая 1908 г. оказалось лишь 300. Зато появилось множество новых держателей — 714 лиц представили 21 210 акций (в 1906 г., например, присутствовало всего 163 акционера с 12 883 акциями). Благодаря ловкой комбинации доклад правления с предложением о слиянии был принят подавляющим большинством голосов. О фактической подтасовке результатов голосования стало известно оппозиции, использовавшей это скандальное обстоятельство для «шумной агитации, закончившейся посылкой телеграммы министру финансов». Собрание тем не менее завершилось мирно, ибо стороны сумели договориться. В виде отступного лидеры оппозиции банкир Л.Гурвич и Ф.И.Грин, доверенное лицо владельца шелковой фабрики П.К.Жиро, были избраны в совет банка.

Вскоре В.Н.Коковцов организовал обсуждение «дела о слиянии» в Комитете финансов, санкция которого потребовалась ввиду прямой заинтересованности Госбанка как кредитора на 23,8 млн р. и держателя акций трех банков на 7 млн р. Была окончательно установлена сумма убытков — 20,9 млн р. Для оздоровления трех банков к списанию было назначено 17,5 из 25 млн р. их основных капиталов Решение Комитета и предложенные формы слияния получили одобрение на созванном в октябре 1908 г. межведомственном совещании с участием представителей различных министерств. В приложенных к протоколу совещания «соображениях» Коковцов подчеркнул, что Госбанк оставляет за собой часть акций проектируемого банка, сохраняет своего представителя в его правлении и гарантирует продолжение кредитов, которыми пользовались у него прежние банки. Предложения Министерства финансов после длительного обсуждения «всех юридических казусов» были приняты с перевесом всего в три голоса: 11 участников совещания высказались за слияние и 8 — против. Затем вердикт был передан на окончательное утверждение в Совет министров. Его особым журналом от 20 ноября 1908 г. положение об объединении трех банков в один Соединенный было окончательно принято.